欧盟着力进步农业范畴吸引力

农业是欧盟欧盟的重要工业。欧盟委员会不久前发布的着力统计数据显现，2022年欧盟农业食物系统发生的进步附加值为9000亿欧元，整个农业食物范畴为欧盟供给了约3000万个工作岗位。农业但与此同时，范畴欧盟农业也面临着从业人员老龄化、吸引气候变化等多重应战。欧盟为此，着力欧盟近期发布《农业和食物愿景》战略文件，进步并配套推出《一起农业方针》施行规矩简化提案，农业从方针规划、范畴准则优化等多方面着手，吸引提高农业范畴招引力、欧盟竞争力与可继续开展才能。着力

数据显现，进步欧盟农人平均年龄已达57岁，40岁以下从业者占比仅12%。欧盟委员会主席冯德莱恩表明，提出《农业和食物愿景》战略文件的意图，是让欧盟农业更具招引力、更富弹性和更可继续。《农业和食物愿景》提出，为当时及未来的农业从业者打造更具生机的工业生态。为此，欧盟方案将每年约500亿欧元农业补助向小型家庭农场和青年农人歪斜，并在年内推出“代际更新战略”，从资金扶持与工作开展途径两方面招引年轻人投身农业。

在减轻农人负担方面，《一起农业方针》施行规矩简化提案被视为要害一步，该提案估计每年为农业部门节省15.8亿欧元，为成员国行政部门节省2.1亿欧元。具体办法包含：将小农户年度一致补助请求门槛从1250欧元提高至2500欧元，年收入低于该规范的农户可豁免申报材料；答应成员国将最多3%的《一起农业方针》年度资金划拨为农业危机干涉基金，用于应对洪水、旱灾等灾祸；在环境合规办理中赋予成员国更大裁量权，若《一起农业方针》要求与国家法规堆叠，农户可免于重复履行义务。

数字化转型与绿色开展成为此次变革的两条主线。欧盟将凭借卫星遥感、地理信息系统等推广“非触摸式监管”，把农场年度实地核对次数紧缩至最多1次，并树立“单一数字农业档案”，完结栽培信息、补助记载等数据同享。在有机农业范畴，农场可豁免5项《一起农业方针》穿插合规要求，并主动契合部分环保赞助规范；“永久草地”确定周期从5年延伸至7年。此外，欧盟还将发布“农场可继续性指南针”，对选用环境友好型耕耘方法的农户给予奖赏，并拟定水资源弹性战略，强化农业应对气候变化的才能。

意大利农业合作安排主席巴蒂斯塔点评说，此次变革是“欧盟呼应底层诉求的活跃实践”，连续了放松行政监管的方针导向。欧盟委员会农业业务专员克里斯托夫·汉森表明，欧盟致力于打造“以产品为中心、以功率为导向的现代农业系统”，而这一系统的构建不只聚集于处理内部劳动力老龄化、行政功率欠佳等结构性问题，更经过绿色转型与数字化立异，展示应对全球应战的系统性思路。现在，该法案已提请欧洲议会与欧盟理事会审议，汉森呼吁欧盟相关组织在今年年底前完结表决，以便变革办法最早于2026年落地施行。

（本报布鲁塞尔7月8日电）。

《 人民日报 》（ 2025年07月09日 15 版）。

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